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探索建立“六手印记”新机制 着力提升依法治理能力

时间:2017-07-13 17:30:00

射洪县太和镇白马庙村创新工作模式推进脱贫攻坚

射洪县太和镇白马庙村在依法治村工作中探索建立了六手印记法治监督队伍,落实三会四审两公开程序,有效破解了基层治理难题,实现了脱贫攻坚依法推进,群众增收有理有据,白马庙村建成了生态良好、民风纯朴、民富村强的四好村,并形成了一套可复制、可推广的经验。

进入射洪县太和镇白马庙村,首先印入眼帘的是一眼望不到头的绿色藕田。在村文化活动室,村民们正在领取在藕田里干活的工资,4位村民因为务工总计达到60天以上,获得了村里和镇上的表彰。

射洪县太和镇党委书记 蒋树兵:我们就是要大张旗鼓的奖励这种愿意自主脱贫的人,我们镇上奖300元,业主奖300元,村上奖三包肥料。

白马庙村全村上下奋力脱贫的精神面貌得益于该村探索建立的六手印记依法治村创新机制。在村里采访时,白马庙村正通过六手印记制度对精准扶贫对象进行再筛选。

白马庙村将党员代表、人大代表政协委员、离职老干部、贫困户和非贫困户分为5个类别,建立了五分类人才库,采取一事一抽签、一事一组队、一事一商议的办法,每次分类随机抽取5名成员与法律顾问6人,组成法治监督组,无干扰开展村事自治,确保做到事前随机建组、过程公平公正、事后全民满意。

当五位代表都同意此项事情后,驻村法律顾问最后对整个流程和内容进行合法性审查,如果没有违法情况,他们6个人每人按下一个手印,这就是六手印记

射洪县太和镇白马庙村村主任邓成碧:不管哪件事情,我们都要经过司法程序给我们审核,我们要达到每一件事情都是合法的,都是依法依规的。

印上六个手印后,事项才算提上了议事议程。村里将通过三会四审两公开的程序,即通过党支部会议提审、村两委会议商审、村民代表会议或村民大会审核、法律顾问合法性审查后,再采取7天村务上墙公开和村民QQ群投票公开。

射洪县太和镇白马庙村村文书谭清海:因为我们村里面有很多村民在外地务工,他们很希望了解村里的发展,所以我们就建立了一个平台。比如我们去年的甲级村卫生室,昨年的鱼藕基地建设,村道路的加宽和护栏的加宽我们都及时的发到群里。他们积极性很高,基本上我们准备做的事情,他们都会积极的投票。

通过QQ群投票的方式,对赞成率高,干群积极主动地的事情优先启动实施,对赞成率低,反对人数超过40%的暂缓实施或拆项取消。这种新的机制,提高了群众的参与度和满意率。

射洪县依法治县办副主任何中友:群众的参与意识很浓,群众的知晓意识很浓,通过这种形式就把群众的诉求表达出来。

目前,白马庙村发展了200亩藕田,有30多位村民参与了管理和务工,人均实现年收入4500元以上。村里发展的编织藤椅项目,实现了村民零距离就业。这两个项目的引进当时都是通过了六手印记的筛选。白马庙村贫困人口由去年的63181人,迅速下降为920人,贫困人口发生率由11.3%下降为1.2%

射洪县太和镇白马庙村村民杨衍书:大家不得到麻将桌子上去坐了,一边把家里照顾了,一边把孙子带了,一边把手工业学会了,还可以自己挣钱,一天挣七八十元就够了,挺好挺好。

射洪县太和镇党委书记 蒋树兵:下一步我们准备把这个六手印记从程序上规范,从制度上进行合法化,把这种程序进行总结,在我们全镇的脱贫攻坚所有的贫困村进行推广。

本台记者:蒋青容 聂凡杰 射洪台

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