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大英河边镇探新路 创新土地股份制

时间:2016-01-04 09:56:23

在传统的土地整理基础上,大英县河边镇创新方式,打破耕地的四至界限、增加耕地面积,既开辟了农村集体经济来源渠道,又满足了农民对土地的不同需求。他们究竟是怎么做的?

  多种方式入股 满足农民不同诉求

随着土地整理的面积扩大,越来越多平整的田土呈现在视线中,不规则的小田组成了48亩的方整大田,而这些大田则构成了大英县河边镇星花村刚刚组建起来欣裕粮油种植专业农场。

之所以说这个农场是“组建”起来的,因为他并不单独属于哪个人或者一个集体,而是由业主、村集体、村民共同出资入股筹建的。这便也是河边镇在土地整理基础上探索出来的“业主+村集体+股民+代管”的土地经营新模式。

比如,欣裕粮油种植专业农场共有耕地226.9亩,共有股权173.5股,以一万元或一亩土地为一股,业主出资30万占30股,43户农户以127.5亩土地入股,占股127.5股,剩余16股,则代表土地整理时新增的16亩土地,由村集体持有。剩余83.4亩土地则是37户不愿入股村民交由农场代管。

  打破丘区耕地界限 解决村集体收益

此外,这样的经营模式还解决了村集体长期无经济收入的问题。在土地整理中,打破原有耕地的四至界限,推平田埂或其它空余地块后,耕地面积有效增加。而在土地经营上,农户以确权耕地入股,增加的耕地面积由村集体持有并入股,年底按股分红,增加的耕地股份所得便纳入村集体经济。

对星花村来说,目前226.9亩的粮油农场新增土地为16亩,按初步估算,除去成本,农场经营收入为20万元左右,也就是说村集体每年16股可收入2.5万余元,基本能满足村集体一年的开支。

  记者也从大英县国土局了解到,在探索土地整理、土地经营的模式中,只要不侵占农民权益,不改变耕地性质,即新增的有效耕地仍用于油菜、麦子等传统农作物种植的话,这样的做法是符合耕地保护等相关法律法规的。(本台全媒体记者 付惠杨 赵运霞) 

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